Съюз на Юристите в България, СЮБ

Актуално

На 21 ноември 2011 г. Съюзът на юристите в България под патронажа и с личното участие на г-жа Цецка Цачева, председател на 41-то Народно събрание, проведе КРЪГЛА МАСА ПО ПРОБЛЕМИТЕ НА КОНСТИТУЦИОННИЯ МОДЕЛ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ И ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ. Участваха представители на законодателната, изпълнителната и съдебната власт и на правни неправителствени организации, които обсъдиха проблемите на съдебната реформа и на Висшия съдебен съвет и по-конкретно следните въпроси:

Необходими ли са промени в правната уредба на съдебната власт и в частност на Висшия съдебен съвет?
Какво съдържание следва да бъде вложено в препоръките в Раздел IV, т. 1, б. „а” на Доклада на Европейската комисия за напредъка на България от м. юли 2011 г.?
Необходимо ли е изменение в действащи закони и/или в Конституцията?
Конституционните промени, ако такива се предлагат, могат ли да се извършат от обикновено Народно събрание или изискват Велико народно събрание?

На кръглата маса бяха направени многобройни предложения за осъществяване на съдебната реформа и за съобразяване с препоръките в Доклада за напредъка на България от м. юли 2011 г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

от участниците в Кръглата маса по проблемите на конституционния модел

на Висшия съдебен съвет и необходими ли са промени в правната уредба

21 ноември 2011 г. – Съюз на юристите в България

1 . Номиниране, излъчване и избор на членове на ВСС

- нормативно да се демократизира процесът по излъчване от парламентарната квота;

- демократичната процедура по защита на кандидатурите и изборът, трябва да бъде проведен с мнозинство от 2/3;

- без да са необходими конституционни промени, с промени в Правилника на НС и в ЗСВ с много пространно разписване на достатъчно гъвкава уредба да позволи да се номинират, да се излъчват и да се избират членовете и на съдебната, и на парламентарната квота по начин, по който легитимността ще даде след това основа на легитимация на доверието;

- за законово регламентирана представителност от представители на адвокатурата, представители на научната общност, представители на гражданското общество, което може да издигне, да излъчи свои представители, които да номинира пред НС, т.е. да бъде иззето от народните представители номинирането, а да им бъде възложен изборът, след като чуят концепции и становища; да се мисли за номинации до три кандидатури, от които НС след като чуе концепциите да направи подбора;

- да се намали числеността на ВСС като квотите – от парламента и съдебната власт се запазят – напр. 12 души. Подобен числен състав е бил предложен в проекта за конституция от 1946 г.;

- да се впише изискване за членовете, които се избират от НС да са били или сега да са магистрати поне с 10 годишен магистратски стаж;

- да се започне с преглед на промяната в Закона за излъчването на кандидатите от съдебната власт, с малка промяна на Правилника на НС да се промени процедурата така, че номинирането, излъчването и изслушването на кандидатите за членове на ВСС да бъде прозрачно, да бъде убедително и да бъде предсказуемо;

- да има публичност на кандидатите и в двете групи номинации за членове на ВСС, да има достатъчно време за обсъждане на техните качества, предложенията да бъдат направени мотивирано и да бъдат подписани, т.е. да е ясно кой номинира съответните кандидати;

- март – април сл. г. трябва да се знаят кои са имената на кандидатите за членове на ВСС и да започне съвсем сериозно да се дискутират и обсъждат;

2. ВСС – структура и правомощия

- във ВСС да се проведе реформа по едно от двете направления или създаване на два висши съдебни съвета по отделно като шапка на прокуратурата и на съда без да излизат от съдебната власт, да продължат да бъдат независими;

- ВСС да бъде обособен в две части един за прокуратурата и един за съда; да има две камари, които самостоятелно да вземат решенията, което е по-лесно, отколкото да се правят два съвета;

- да се възстанови статута на членовете на ВСС като непостоянно действащ орган;

- Висш съдебен съвет, постоянно действащ в малък състав и ВСС с компетентност, който включва, кооптира хора, които постоянно са в съдебната власт, съдии, прокурори и следователи, но идват само при решаване на основни въпроси;

- да се подпомогне управленската работа на ВСС в две от нейните много съществени направления – кадровата политика и дисциплинарната политика, като се създадат централизирано към ВСС два помощни органа: една помощнаатестационна комисия, която да централизира, да уеднакви практиката по атестациите в кадровата политика и една помощна дисциплинарна комисия, която да изземе ролята на дисциплинарните състави и да има единна дисциплинарна практика;

- да се използва капацитетът и набраната информация от Инспектората към ВСС при атестиране на магистратите;

- оптимизиране на дейността на ВСС, включително и законодателна инициатива;

- да бъде поставен на дискусия въпросът как да бъде преодоляна опасността, посочена и от Венецианската комисия, и от ПАСЕ, за политизиране на Съвета;

- ВСС трябва да бъде конструиран така, че да подсигурява квотен принцип на участие на съдиите от различните нива на съдебната система; да има регионално представителство на съдиите и на окръжно ниво;

- оперативните заседания на ВСС да са в открити заседания при участие на обществеността, така че когато бъдат отразени медийно, или когато бъдат включени в протокола, магистратите да бъдат запознати с процеса, по който е взето решението;

- необходимо е независимостта на съдиите да бъде отстоявана на практика и през принципа, че те сами вземат кадровите решения включително атестационни и дисциплинарни за собствената си професия; - прокурорите да се назначават от прокурори, съдиите от съдии;

- ВСС да направи един сериозен анализ и да очертае предимството на постоянно действащия орган;

- когато се назначават административни ръководители на големите съдилища, когато се избират членове на ВКС, да се обяви не само на страницата на ВСС, а да се насрочи ден и час на публично обсъждане на всички кандидатури както и да бъдат поканени всички НПО;

- да се помисли и създаде вътрешен контрол;

- да се помисли за механизъм, с който да се отчита редовно работата на членовете на ВСС и те да носят отговорност;

- ако е възможно, няма забрана от закона, всички които имат въпроси по начина на атестиране, да бъдат поканени на заседание на комисията, за да видят за какво става въпрос и как се оценява един магистрат;

3. Съдебна реформа

- дискусията да се пренесе в съдилищата, защото само така и с помощта на професионалните организации ще се чуе мнението на хората, което е необходимо;

- да се види най-напред коя е целта, какво всъщност искаме да постигнем, какво е съдържанието на иначе употребявани като мантра думи „съдебната реформа”, за да видим с какви законодателни мерки те могат да бъдат постигнати;

- да се продължи обсъждането на експертно и професионално ниво;

- да се сформира експертна група от хора, които милеят за реформата и са наистина професионалисти, които да дадат адекватно решение дали да се променя конституцията или не, в рамките на този конституционен модел какво може да се направи;

- да се сформира смесена експертна комисия при съгласието на министерството на правосъдието и с участието на представители на парламента, която много по-рационално да работи на основата на предложениятаот тази кръгламаса;

- да продължат работните срещи между експерти, да се качат на сайтовете конкретни предложения, по които да се работи и всички магистрати в страната, неправителствените организации, адвокатите да дадат мнението си;

- да се проведе нова кръгла маса в Парламента;

- да се предложи на Министерство на правосъдието, експерти от организациите, участници в тази кръгла маса да подпомогнат работата по промените в изпълнение на препоръките от юлския доклад – 2011 г. на ЕК.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

ДЕН НА КОНСТИТУЦИЯТА И ЮРИСТА В С Ю Б

На 15 април 2011 г. в Салона на Съюза на юристите в България бе проведено тържествено събрание по случай Деня на Конституцията и юриста. Приветствено слово произнесе г-н Георги Колев, председател на Върховния административен съд. На тържеството присъства Президентът на Р България г-н Георги Първанов, председателят на Комисията по правни въпроси при 41-то Народно събрание г-жа Искра Фидосова, зам.-министърът на правосъдието г-жа Даниела Машева, висши магистрати, преподаватели, адвокати, нотариуси, частни съдебни изпълнители.

По решение на ЦС на СЮБ единадесет юристи бяха наградени с Почетния знак на Съюза на юристите в България за професионални постижения и активна съюзна дейност. Наградата им бе връчена лично от председателя на СЮБ г-н Владислав Славов.

НАГРАДЕНИ ЮРИСТИ

ИВАН КОЛЕВ – ВСС, СВЕТЛА ПЕТКОВА – ВАС, МАРИО БОБАТИНОВ – ВКС, ДОЦЕНТ КРАСИМИР ДИМИТРОВ – ЮФ на СУ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”, АНЯ ДИМОВА – АПЕЛАТИВЕН ПРОКУРОР, гр. ВЕЛИКО ТЪРНОВО, АНИТА МИХАЙЛОВА – ИНСПЕКТОР/ИНСПЕКТОРАТ към ВСС, СИЛВИ ЧЕРНЕВ – АС на БТПП, СТАНКА СТАЙКОВА – НОТАРИУС, гр. БУРГАС, ВЕСЕЛКА ЛЮБЕНОВА – ЧАСТЕН СЪДЕБЕН ИЗПЪЛНИТЕЛ, гр. СОФИЯ, РУМЕН АНДРЕЕВ – НАЦИОНАЛНА СЛЕДСТВЕНА СЛУЖБА, ЛИДИЯ ФИТКОВА – АДВОКАТ от САК, ПОСМЪРТНО.

За първи път бе връчена НАГРАДА НА СЮБ „ПАРТНЬОР НА ГОДИНАТА - 2011 г.”

СЮБ награди Представителството на Европейската комисия в България за активно сътрудничество в организацията и провеждането на Международната конференция „Европейският съюз след Лисабонския договор – по-близо до гражданите?”, проведена на 13 ноември 2010 г.

Наградата бе връчена на ръководителя на Представителството г-жа ЗИНАИДА ЗЛАТАНОВА

За десети пореден път бяха връчени награди на журналисти. СЮБ и ВСС наградиха за публикации на правна тематика и за точно и обективно отразяване дейността на съдебната система журналистите:

Иван Рачев (централен печат) – за материалите във вестник “Строител”- „Съдебните заседатели – главни герои или статисти от миманса” и „Съдебните експерти – вещи в занаята или пчелички на повикване”
Силвия Великова (електронна медия) – за цялостно представяне дейността на съдебната власт по Програма „Хоризонт”, БНР и
Росица Христова (регионален печат) - за поредица публикации като разследващ журналист по делото срещу полицая-брокер през 2010 г. - „Шест години затвор за полицая брокер” – в-к “Ловеч Прес” , гр. Ловеч.

Отличените журналисти получиха статуетки и 1 седмица почивка в Почивния дом на СЮБ в Боженци.

Можете да разгледате повече снимки от събитието на страницата на СЮБ във Фейсбук

________________________________________________________________________________________________

Закон за съдебната власт - изм. и доп., бр. 1 от 4.01.2011 г., в сила от 4.01.2011 г.

Чл. 195. (1) Съдия, прокурор и следовател, докато заема длъжността си, не може да:
3. (доп. - ДВ, бр. 1 от 2011 г., в сила от 4.01.2011 г.) упражнява търговска дейност или да е съдружник, управител или да участва в надзорни, управителни съвети или съвети на директорите или в контролни органи на търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел, които осъществяват стопанска дейност, с изключение на тези на професионалните сдружения на съдии, прокурори и следователи или на други юристи;

________________________________________________________________________________________________

На 13 ноември 2010 г. в залата на СЮБ Съюзът на юристите в България и Европейската асоциация на юристите за демокрация и права на човека по света със съдействието на Представителството на Европейската комисия в България проведоха Международна конференция на тема:

„ЕС СЛЕД ЛИСАБОНСКИЯ ДОГОВОР ПО-БЛИЗО ДО ГРАЖДАНИТЕ ?”

Доклади произнесоха проф. д-р Снежана Начева – „Еволюиращият конституционализъм и европейският интеграционен процес – нови моменти след Лисабон”; г-н Димитър Гочев – „Нови моменти във взаимоотношенията на съда в Страсбург и съда в Люксембург”; доц. д-р Юлия Захариева - „Институциите на ЕС и техните актове - едно усложнено опростяване”; доц. д-р Атанас Семов - „(Не)ефективни реформи от Лисабон”; ас. Христо Христев – „Нова епоха в защитата на правата на човека в ЕС”; г-жа Здравка Калайджиева – съдия в Съда по правата на човека в Страсбург – „Значението на Лисабонския договор за материално-правната и процедурна закрила на индивидуалните права и свободи на гражданите на ЕС”; проф. д-р.Андреас Физан (Хановер) – „Приспособяване на „Европейската конституция” във време на финансови и икономически кризи”.
Останалите лектори – проф. Мишел Еверсон (Великобритания) – „Лисабонският договор и посегателството му върху върховенството на закона”; проф. д-р Сашо Георгиевски (Македония) – професор по международно право и право на ЕС в ЮФ на Университета „Кирил и Методий” в Скопие – „Лисабонският договор и Източните Балкани: конституционни ценности (стойности), политическа солидарност и прагматизъм в политиката на разширяване на ЕС”; и г-н Александър Арабаджиев - съдия в Съда на ЕО в Люксембург, депозираха докладите си, които ще бъдат публикувани в отделно издание на СЮБ.
В конференцията участваха членовете на Aдминистративния съвет на Европейската асоциация за демокрация и права на човека (ЕАЮД), индивидуални и колективни членове на СЮБ (Съюзът на съдиите в България, Сдружение на съдии за обединена Европа, Асоциацията на прокурорите, Камарата на следователите, Нотариалната камара, Камарата на частните съдебни изпълнители, Фондация адвокати за правата на човека, ЕЛСА и др.), студенти от Юридическия факултет - право и международни отношения, както и студенти по европеистика.

__________________________________________________________________________________________________

На 14 ноември в залата на Съюза на юристите в България се състоя редовното заседание на Административния съвет на ЕАЮД.
Съюзът на юристите в България е съучредител и член на ЕАЮД от създаването й през 1994 г.

__________________________________________________________________________________________________

Столична община, Съюз на юристите в България, Общобългарски комитет и фондация „Васил Левски”, Държавна агенция „Архиви” и Софийски комитет „Васил Левски” проведоха на 22 октомври 2010 г. Четвърта национална правно-историческа научна сесия „ДА БЪДЕМ РАВНИ С ДРУГИТЕ ЕВРОПЕЙСКИ НАРОДИ…” Сесията беше съпроводена от музейна изложба „...И знаме и олтар”, организирана с участието на Регионална дирекция „Архиви” – София.

Научната конференция се посвещава на 140 - годишнината от основаването на Софийския частен революционен комитет. Събитието се проведе под патронажа на г-жа Йорданка Фандъкова - кмет на гр. София и бе уважено от Президента на Република България - г-н Георги Първанов.